Le congrès du PCF se prépare en deux grandes étapes. La discussion pour définir un texte qui sera une «base commune de discussion», puis la préparation du congrès sur cette base.
Le conseil national a adopté en décembre 2005 cinq textes représentant la «base commune» proposée par la direction. Ces textes ont été voté par 80 membres du conseil national, une vingtaine s’abstenant ou votant contre. L’effectif théorique du conseil national est certainement de l’ordre de 200 personnes (le site internet ne permet plus d’en avoir la liste)